（纽约）－人权观察今天发表《2026世界人权报告》指出，尊重人权的民主国家应组成策略联盟，捍卫以规则为基础的国际秩序，抵御特朗普政府及中国和俄罗斯领导人的威胁。
人权观察连续第36年发表的《2026世界人权报告》，篇幅529页，检视全球百余国家的人权实践。执行长波洛琵雍（Philippe Bolopion）在导言中指出，突破席卷世界的威权主义浪潮是一项世代挑战。正当人权体系遭到来自特朗普政府和其他全球强权史无前例威胁之际，波洛琵雍呼吁尊重人权的民主国家和公民社会应组成策略联盟，共同捍卫基本自由。
美国总统特朗普以及不断扩展的威权主义浪潮，对全球人权保障机制和保护措施造成重创。美国近来的人权侵犯——从打压言论自由到将人驱逐到他们可能遭受酷刑的第三国——凸显特朗普政府对法治的攻击。再加上中国和俄罗斯长期削弱以规则为基础的全球秩序，特朗普政府的举动已对全世界产生巨大影响。
“全球人权体系正陷入危机，” 人权观察执行长菲利普・波洛琵雍（Philippe Bolopion）表示。“由于美国总统特朗普不停强烈施压，以及中国和俄罗斯的持续破坏，以规则为基础的国际秩序正在崩解，并连带摧毁人权捍卫者日益赖以促进规范、维护自由的制度框架。为扭转这一趋势，仍重视人权的政府以及社会运动、公民社会和国际机构必须组成策略联盟加以抵制。”
波洛琵雍表示，美国总统既破坏对选举神圣性的信任，又削弱对政府的问责。特朗普打击司法独立，违抗法院命令，削减食物援助与医疗补助，削弱女性权利，阻挠人工流产照护，破坏弥补种族伤害措施，剥夺对跨性别与中性人的保护，并且逐步削弱隐私。他还滥用公权力恐吓政敌、媒体、律师事务所、大学、公民社会，甚至喜剧演员。
“特朗普政府声称欧洲面临‘文明被抹除’的风险，并利用种族主义刻板印象将一些族群整体描绘成不受美国欢迎，显然乐于采纳符合白人民族主义意识形态的政策和论述，” 波洛琵雍说。 “特朗普的外交政策颠覆了以规则为基础、旨在推动民主与人权的秩序。特朗普曾自夸‘不需要国际法’，只需要他‘自己的道德观’作为约束。”
特朗普的外交政策以公然无视美国人权义务为特征，而且背离以促进人权为美国外交实质焦点的努力。政府突然终止几乎所有美国对外援助，包括支持救命人道援助的资金。特朗普政府还退出对全球人权保护至关重要的多边机构，包括联合国人权理事会和《巴黎气候协定》。
美国削弱多边机构也对全球防范或制止严重国际犯罪的努力造成严重打击。“永不再犯”运动——源自纳粹大屠杀的恐怖经验，又因卢旺达和波士尼亚种族屠杀而重燃——曾促使联合国大会于2005年提倡“保护责任”（R2P）。如今，R2P已很少被提起，国际刑事法院则是腹背受敌。
二十年前，美国政府与公民社会曾在带动全球应对达尔富尔大规模暴行中扮演关键角色。苏丹目前烽火再起，但这次在特朗普执政之下，有罪免责的情况严重得多。
在巴勒斯坦被占领土，以色列武装部队犯下种族灭绝、族群清洗和危害人类罪行，自2023年10月哈马斯领导进攻以色列以来已造成加沙逾七万人死亡，绝大多数居民流离失所。这些罪行没有受到全球一致谴责，特朗普延续美国长久以来几乎无条件支持以色列的政策，即使国际法院正在审理以色列被控种族灭绝的案件。
在乌克兰，特朗普的和平努力一贯淡化俄罗斯严重侵犯人权的责任。特朗普并未认真施压普京停止罪行，反而公开斥责乌克兰总统泽连斯基，要求他接受剥削性的矿产协议，并施压乌克兰割让大片领土，提议 “全面特赦”战争罪行。
波洛琵雍表示，随着美国明确背弃人权，原本有能力领导人权征战的一些国家也遭国内非自由势力削弱。其他国家或者不敢激怒美中两国而踌躇不前，或者将人权与法治视为国家安全与经济成长的阻碍而非助力。
然而这些国家若能团结一致，便可凝聚成强大政治力量和庞大经济集团。波洛琵雍指出，关键是如何寻找新面孔。多边秩序是由世界每个区域的国家一砖一瓦合力打造的。支持人权的力量一向不仅来自强大的民主国家或人权纪录完美的国家。
这样一个尊重人权的全球民主联盟将可提供其他诱因，以抗衡特朗普破坏内含人权保障机制的多边贸易治理和互惠贸易协定的政策。富有吸引力的贸易协定（包含有效的劳工权利保障机制）和安全协定，可以在遵守民主治理与人权规范的条件下达成。
这个以人权为基础的新联盟也将在联合国形成强有力的表决集团。它可以致力于捍卫联合国人权机制的独立性与完整性，提供政治与财政支持，并建立能够促进民主规范的联盟，包括面临超级强权反对时。
再者，即使在最艰难的时刻，自由与人权的理念将恒久存在。波洛琵雍表示，人民力量仍是带动变革、保护弱势族群权利的火车头。在这个更加敌对的世界里，公民社会的工作比以往任何时候更加不可或缺。
“突破威权浪潮、挺身捍卫人权是一项世代挑战，” 波洛琵雍说。 “2026年，这场挑战将以美国首当其冲，对全球其他地区也将产生深远影响。为了反击挑战，所有选民、公民社会、多边机构和尊重人权的国家必须做出坚定、策略性且协调一致的回应。”
